以設備管理為龍頭 促運營管理上水平

——市場化形勢下污水處理廠設備管理的思考

成都市排水有限責任公司

李 軍

摘要：本文對污水處理行業(yè)跨入了市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道后，在新形勢下的設備管理的地位、作用、模式及方法進行了分析和思考。結合多年的設備管理維修經(jīng)驗，提出了以設備管理為龍頭全面提升污水處理產(chǎn)業(yè)的社會效益及經(jīng)濟效益的思路

關鍵詞：污水處理 設備管理 市場化

城鎮(zhèn)污水處理廠擔負著城市污水的凈化作用，其高標準運營是關系到確保減排任務完成、確保水環(huán)境良好、確保解決水困境及實現(xiàn)社會效益的關鍵。同時隨著國家大力推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，城市污水處理廠由事業(yè)單位改制為國有企業(yè)已成為行業(yè)趨勢。改制后的城市污水處理由單純注重社會效益過渡到經(jīng)濟效益、社會效益并重的階段，跨入了市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。改制后，隨著企業(yè)現(xiàn)代化管理機制的建立，污水處理廠設備管理在企業(yè)管理中的地位、作用、模式及方法成為我們急需思考的重要問題。成都市排水公司（成都市污水處理廠）作為西南地區(qū)最早的污水處理企業(yè)至今已走過近二十年歷程，并于2009年5月完成了事業(yè)單位改制，下面結合本人在該公司（廠）多年從事設備管理維修工作的經(jīng)歷，對污水處理廠設備管理在新形勢下面臨的問題進行一些分析和思考。

一、污水處理設備的運行特點及現(xiàn)狀

1、污水處理設備結構相對簡單，動作精度要求不高，但運行環(huán)境惡劣，對設備的可靠性要求較高；

2、一般情況下通用設備（如：泵、空壓機、閘門、閥門等）故障率低于非標設備（如：格柵機、脫水機、刮泥機等）

3、絕大部分設備為連續(xù)運行，人工干預相對較少；在工藝成熟的情況下，出水的水質(zhì)水量對設備的依賴程度高，對生產(chǎn)線上操作人員的依賴程度相對較低；

4、進口設備在實際運行中或多或少均存在“水土不服”的癥狀；

5、某些工藝部位的設備在工作原理及結構設計上尚不成熟，包括進口設備（如格柵機）

二、污水處理廠設備管理的現(xiàn)狀

1、由于污水處理相對于傳統(tǒng)行業(yè)來講是一個新興行業(yè)，其生產(chǎn)工藝的選擇、調(diào)試、調(diào)整一直以來處于不斷探索研究之中，而污水處理廠也在從無到有的過程中確立了生產(chǎn)運行在管理上的核心地位，設備管理及維修相對處于從屬地位，管理模式也較為粗獷。但隨著生產(chǎn)工藝的成熟與定型，設備的自動化程度越來越高，設備在污水處理這個生產(chǎn)過程中的作用已遠遠超過任何個人的因素——這也是所有流水線生產(chǎn)模式的發(fā)展趨勢；

2、城市污水處理在其存在之初強調(diào)社會效益，大部分污水處理廠屬于全額撥款的事業(yè)單位，這就形成了只重視水質(zhì)水量達標，忽視運行的成本，尤其忽視設備維修的成本，造成粗放式維修——“換”的多，修復的少，維修作業(yè)的技術水平較低，浪費大。但在眾多污水處理單位紛紛走上市場化、企業(yè)化的道路后，社會效益與經(jīng)濟效益并重已成為一種新的更具壓力的挑戰(zhàn)。

3、設備的全壽命管理基本上可分為前期管理和后期管理兩大部分。由于目前的設備管理體制長期以來是分割的，從設備的前期的選型、采購、安裝及驗收到設備的后期的使用均缺乏設備管理部門的有效參與。這種管理體制使得設備采購與使用及維修管理脫節(jié)，約束機制很小，反饋速度緩慢，制約了設備全壽命效能的發(fā)揮與其不斷創(chuàng)新、提高。

三、新形勢下污水處理廠設備管理的地位及作用

1、作為在市場條件下生存的企業(yè)，其設備管理的基本任務是:通過經(jīng)濟、技術、組織措施，逐步做到對企業(yè)主要生產(chǎn)設備的設計、制造、購置、安裝、使用、維修、改造，直至報廢、更新全過程進行管理，以獲得設備壽命周期費用最經(jīng)濟、設備綜合產(chǎn)能最高的理想目標。

2、由于污水處理生產(chǎn)過程設備的技術性能和自動化程度越來越高，企業(yè)生產(chǎn)已逐步轉向由人操縱自動化控制設備，再由控制設備操縱機器設備來進行生產(chǎn)作業(yè)的模式，形成了操作的技術含量逐漸下降而維修的技術含量卻逐步提升的轉化。

3、企業(yè)生產(chǎn)活動的目的是不斷提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟效益，即以最少投入獲得最大產(chǎn)出，實現(xiàn)最高的設備綜合效率。對于污水處理企業(yè)來講，即是用最少能耗及人力滿足水質(zhì)水量的達標排放。而隨著科技發(fā)展，自動化程度日益提高，現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)主體已日漸由生產(chǎn)操作人員方面轉向設備管理維修方面。作為影響污水處理企業(yè)的水量、水質(zhì)、運行成本、安全環(huán)保等方面的因素，設備的突出作用已顯得尤為重要。因此，設備管理已成為污水處理企業(yè)管理的重要部分。管理也是生產(chǎn)力。

4、設備在企業(yè)中的地位和作用，一方面是由設備本身決定的，另一方面又是由設備管理決定的。沒有科學的設備管理，再好的設備也不能發(fā)揮好的作用。而前期運行狀況不良的設備使用中，經(jīng)過科學的管理，逐步實現(xiàn)設備完善化，對設備實施精心維修，逐步進行技術改造，進行設備更新，也完全可以使設備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，達到高的綜合效率。因此，加強科學的設備管理是確保設備正常運行的重要保證，是提高設備質(zhì)量的重要保證，是提高經(jīng)濟效益的保證，也就是管理出效率、管理出效益之所在。

四、污水處理廠設備管理主要內(nèi)容

1、通過設備管理上的要求可以提升運行操作人員的素質(zhì)。

A、要求運行操作人員按操作規(guī)程開啟設備，以及應急處理方案；

B、要求運行操作人員熟悉自己工作范圍的各種設備，能夠判斷故障，在設備損壞之前能報出設備的不正常部位（通過感官判斷），提前發(fā)現(xiàn)故障點；

C、要求嚴格執(zhí)行維護規(guī)程維護，調(diào)整設備，保證設備工作在最佳狀態(tài)；

D、在條件具備的情況下要求運行操作人員參與維修，使他們對設備有更直觀的認識。（是今后能判斷故障的保證）。

2、設備管理上對維修人員的促進

A、維修規(guī)程的編制，要求維修人員嚴格按維修規(guī)程維護設備；

B、維修的質(zhì)量要求，維修后的質(zhì)保期：在質(zhì)保期內(nèi)同樣的問題再次發(fā)生將予處罰；做到設備輔件完好，外觀整潔；

C、維修的效率，通過制訂維護、維修工時定額的方式確保維修人員的響應速度和質(zhì)量：

a、通過設備管理制定出每臺設備的大修工時定額和更換件的金額，便于成本控制；

b、設備管理提出月、季維護保養(yǎng)的工時定額；

c、故障維修的工時定額的概算，這個概算可以參照正常維護和大修定額制訂；

d、制定相應的激勵機制，對維修人員在維護、維修中的技術改造等有突出貢獻的予以獎勵，激發(fā)職工的創(chuàng)造力。

五、設備管理部門的職責和權力

1、設備管理部門應該對操作設備不當（如：違反操作規(guī)程、對所負責設備不懂、對負責的設備不保養(yǎng)或不會保養(yǎng)）的人員要監(jiān)督、處罰，例如：停崗培訓、罰款等措施；

2、設備管理部門要制定相應的設備保養(yǎng)制度和保養(yǎng)計劃（年、季、月）

A、設備的操作規(guī)程、維護保養(yǎng)規(guī)程的編制

B、年、月、季的維護計劃和工時定額

C、保證設備運行的最低備件庫存量

D、設備的安全文明標準

E、解決設備故障頻發(fā)的技術問題

3、對設備事故和不正常的損壞，由設備管理部門按制度處罰。

六、設備管理部門在降低運行成本方面的工作

1、對公司設備進行技術經(jīng)濟與價值分析，確定設備是進行技術改造和更換的比對，作為設備的升級改選的依據(jù)；

2、對設備的易損件實現(xiàn)國產(chǎn)化、本地化，降低成本，節(jié)約供貨周期，保證運行。因為污水處理設備技術含量普遍較低，國內(nèi)企業(yè)大部分都可以制造，設備管理部門有責任找到合適的企業(yè)生產(chǎn)易損件，降低成本，保證供貨時間；（我公司一廠每年節(jié)約進口備件的購置費用上百萬元）；

3、采用新技術、新設備，降低運行成本，提高設備的可靠性，保證污水處理廠的運行；

4、設備管理部門應對設備的使用和維修具有技術指導的義務，擔負著設備的技術培訓工作（操作、維修），并且可以指導運營部門怎樣讓設備處于能耗較低，功效更好的狀態(tài)。

我們在近二十年的運行過程中，狠抓設備的管理工作和技術改造工作，通過多年的積累，既保證了運行，又形成了自己的產(chǎn)品。如：抓斗移動格柵機、旋轉格柵機、旋流沉砂器、除油除砂橋、螺旋輸送機、刮泥機、潷水器等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品均具有較高的可靠性及使用壽命。這些開發(fā)的設備拋棄了為了最低價中標而降低成本的設計方式。從污水廠運營的特點著手，對影響運行可靠性和設備壽命的因素進行技術改造。適應污水廠運行的要求保證投資的效益（社會效益和經(jīng)濟效益）。

總之，加強設備管理的工作，可以調(diào)動污水廠運行操作工的責任心，對維修人員的要求更高，同時對技術人員的要求也提出新的要求，使每個人知道自己的工作目標（指設備上）。避免運行人員對設備不了解，不過問，維修人員工作不認真，設備技術人員不思進取的工作作風。提高全體人員的技術素質(zhì)。使污水廠的管理水平躍上新臺階。