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四川省城市二次供水管理辦法

瀏覽次數(shù):9704次        時(shí)間:2015/5/20 0:00:00

第一章  總 則

     第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)城市二次供水管理工作,確保二次供水水質(zhì)、水量,保障公眾生活飲用水安全,滿足用戶(hù)用水需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《四川省城市供水條例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》和四川省《城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)和規(guī)范,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。

     第二條   本辦法所稱(chēng)二次供水,是指城市新建、改建、擴(kuò)建的民用和工業(yè)建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建設(shè)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶(hù)或自用的供水方式。

     本辦法所稱(chēng)二次供水設(shè)施是指從城市供水管道取水點(diǎn)至二次供水計(jì)量水表之間設(shè)施的總稱(chēng)。包括泵房、供水管道、水池(水箱、壓力水容器)、水泵、閥門(mén)、電控裝置、消毒設(shè)備、住戶(hù)計(jì)量水表等。

     第三條  本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)和使用管理。

     第四條  省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市二次供水監(jiān)督管理。省衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

     省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全省城市二次供行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)城市供水企業(yè)在二次供水設(shè)計(jì)審核、建設(shè)、運(yùn)行管理工作中的指導(dǎo)和督查。

     市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水監(jiān)督管理。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

     縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)按城市供水價(jià)格審批權(quán)限負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水收費(fèi)辦法、標(biāo)準(zhǔn)。

     第五條  任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市供水安全、保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù);任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或擅自停用、改動(dòng)、拆除二次供水設(shè)施。

     第六條  為保障城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)行,二次供水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)滿足城市供水調(diào)度要求,避開(kāi)高峰期蓄水,對(duì)影響城市供水管網(wǎng)正常供水的,由當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T(mén)責(zé)令建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人限期整改。

 

第二章  建設(shè)管理

     第七條  新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。 

     配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

     二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置,不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用;二次供水設(shè)施應(yīng)有防倒流污染措施及其它安全供水措施。

     第八條  二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》、四川省《城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定以及“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計(jì)量到戶(hù)”的要求。

     二次供水工程設(shè)計(jì)應(yīng)采用節(jié)能型供水方式和供水設(shè)備,滿足安全使用的規(guī)定,符合環(huán)境保護(hù)、施工安裝、操作管理、維修檢測(cè)的要求。二次供水系統(tǒng)的選擇應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,根據(jù)使用特點(diǎn),可選擇程序配量供水、變頻調(diào)速供水、疊壓供水、氣壓供水等方式。

     第九條  為推進(jìn)二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的應(yīng)用,省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)收集、掌握全省二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的應(yīng)用情況和售后服務(wù)情況,并依法建立全省二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推薦名錄庫(kù)。名錄庫(kù)實(shí)行年度公布制,由省建設(shè)行政主管部門(mén)公告。納入名錄庫(kù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入招標(biāo)范圍;取得特定專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)的,可依法實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo);未選用名錄庫(kù)節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的各供水行政主管部門(mén)不得通過(guò)其設(shè)計(jì)方案,各供水企業(yè)不得下達(dá)確認(rèn)書(shū)。

     第十條  設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的二次供水設(shè)施初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,因設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷導(dǎo)致二次供水工程不能運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得擅自變更按《四川省城市供水條例》第二十六條規(guī)定,已審查通過(guò)的二次供水工程設(shè)計(jì)方案。

     第十一條  二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

     第十二條  新建工程項(xiàng)目必須配套的二次供水設(shè)施建設(shè)所需投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目總概算,由建設(shè)單位承擔(dān)。

     產(chǎn)權(quán)人需改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。其建設(shè)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

     第十三條  二次供水工程竣工后,建設(shè)單位(產(chǎn)權(quán)人)應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,城市供水企業(yè)不予供水。

     第十四條  二次供水工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的二次供水工程清洗消毒單位,對(duì)二次供水系統(tǒng)進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可投入使用。

     第十五條  新建住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)委托城市供水企業(yè)依法由其組織具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)與城市供水企業(yè)簽訂委托專(zhuān)業(yè)施工安裝合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

     法律法規(guī)對(duì)城市供水及二次供水設(shè)施施工招標(biāo)有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

     第十六條  不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法、依標(biāo)準(zhǔn)改造、補(bǔ)建。

 

第三章  二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理

      第十七條  新建二次供水設(shè)施完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市供水企業(yè)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給組織安裝施工的城市供水企業(yè)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理。

     改(擴(kuò))建二次供水設(shè)施完工后,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市供水企業(yè)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由業(yè)主大會(huì)決定是否將設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給城市供水企業(yè);業(yè)主大會(huì)決定移交的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理。

     建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人未移交二次供水所有權(quán)的,應(yīng)與城市供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施的委托運(yùn)行、維護(hù)管理協(xié)議。

     第十八條  對(duì)已建成交付使用的二次供水設(shè)施,不論采用移交所有權(quán)或委托運(yùn)行、維護(hù)管理的,產(chǎn)權(quán)人都應(yīng)向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng),由城市供水企業(yè)進(jìn)行二次供水設(shè)施驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的按照本辦法第十七條執(zhí)行,不合格的由產(chǎn)權(quán)人自費(fèi)整改至驗(yàn)收合格。

    

第四章  運(yùn)行管理

     第十九條  為保證二次供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)等應(yīng)明確各自責(zé)任,同時(shí)相互配合及時(shí)通報(bào)信息,共同做好二次供水工作。

     第二十條  運(yùn)行管理單位應(yīng)建立、健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

     第二十一條  運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)。

     第二十二條  二次供水設(shè)施發(fā)生故障后,運(yùn)行管理單位應(yīng)組織連續(xù)搶修,及時(shí)恢復(fù)供水。

     第二十三條  運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。因計(jì)劃中的工程施工、設(shè)備維修等情況需要停水或降壓供水的,運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用戶(hù)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶(hù)。    

     因水質(zhì)污染或水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水時(shí),運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶(hù),并向城市供水和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。停水時(shí)間超出24小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水。

     第二十四條  運(yùn)行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,熟悉二次供水設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行要求,應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。  

     第二十五條  二次供水設(shè)施的管理內(nèi)容包括:

     (一)負(fù)責(zé)對(duì)水泵、管線等設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng),對(duì)水池、水箱定期進(jìn)行清洗、消毒; 

     (二)負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行; 

     (三)確保供水水壓、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

     (四)負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定,對(duì)住戶(hù)計(jì)量水表進(jìn)行周期檢定;

     (五)負(fù)責(zé)處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴;

     (六)負(fù)責(zé)對(duì)用戶(hù)實(shí)行計(jì)量、抄表和收費(fèi)到戶(hù)。

     第二十六條  二次供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)管理費(fèi)用,由運(yùn)行管理單位按提供服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定向使用二次供水的用戶(hù)收取。

     第二十七條  未移交二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)的,其大修和更新改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

 

第五章  水質(zhì)管理

     第二十八條  二次供水設(shè)施采用的設(shè)備、材料必須符合《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,嚴(yán)禁使用國(guó)家、省明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。

     第二十九條  二次供水設(shè)施運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,取得衛(wèi)生知識(shí)合格證書(shū)和體檢合格證后方可上崗,發(fā)現(xiàn)傳染性疾病人員應(yīng)立即調(diào)離崗位。

     第三十條  運(yùn)行管理單位應(yīng)建立二次供水設(shè)施、水質(zhì)管理制度,并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測(cè),每月不得少于1次。運(yùn)行管理單位不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)委托依法設(shè)立的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由運(yùn)行管理單位承擔(dān)。

     第三十一條  二次供水設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的清洗消毒單位定期進(jìn)行清洗消毒。對(duì)有水箱、水池的二次供水設(shè)施每半年不少于1次。清洗消毒結(jié)束,經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可投入使用。

     第三十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)有異常變化,應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行管理單位和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。運(yùn)行管理單位和衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)查明原因,采取措施,確保二次供水水質(zhì)安全。 

     第三十三條  運(yùn)行管理單位應(yīng)建立、健全二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)檔案。

     第三十四條  各級(jí)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水的監(jiān)督管理,保證水質(zhì)、水壓符合國(guó)家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

     第三十五條  各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查,保證其水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第六章  成本價(jià)格

     第三十六條  城市供水企業(yè)(運(yùn)行管理單位)在接收住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶(hù)簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面的內(nèi)容,明確供水人和用水人雙方的權(quán)力和義務(wù)。

     第三十七條  二次供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),其價(jià)格由經(jīng)授權(quán)的市、縣(區(qū))人民政府制定。具體工作由其所屬價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

     二次供水價(jià)格制定和調(diào)整方案報(bào)送同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上供水行政主管部門(mén)審核。

     第三十八條  二次供水價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)滿足以下目標(biāo):

     1、收回二次供水設(shè)備成本;

     2、收回資本支出和經(jīng)營(yíng)(包括更新、改造、維護(hù)和利息、稅金)費(fèi)用;

     3、獲得合理的回報(bào);

     4、促進(jìn)二次供水運(yùn)行管理單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。

     第三十九條  二次供水價(jià)格在制定和調(diào)整前,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其供水成本進(jìn)行監(jiān)審和成本公開(kāi),并按規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

     第四十條  在有條件的城市,價(jià)格行政主管部門(mén)和供水行政主管部門(mén)應(yīng)共同制定當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的價(jià)格管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

 

第七章  設(shè)備選型

     第四十一條  新建、改造、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施,其設(shè)備的選型應(yīng)以技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能、保證水質(zhì)和供水安全為優(yōu)先條件,并依據(jù)城市供水管網(wǎng)狀況,綜合考慮建筑物的類(lèi)別、高度、使用標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析后合理選擇。

     第四十二條  二次供水設(shè)備選型應(yīng)確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)行的要求,滿足運(yùn)行穩(wěn)定可靠,維護(hù)管理方便快捷的要求。

     第四十三條  二次供水設(shè)備的采購(gòu)、選型,嚴(yán)禁使用國(guó)家、省明令淘汰、禁止和不符合衛(wèi)生要求的器材、設(shè)備。

 

第八章  附則

     第四十四條  建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位、二次供水用戶(hù)有違反本辦法禁止性規(guī)定的,依照《四川省城市供水條例》的規(guī)定予以處罰。

     第四十五條  本辦法自二○一二年七月一日起施行。有效期為五年。

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